AKCIJSKI PLAN ZA PDV: Komisija predstavlja mjere za modernizaciju PDV-a u EU-u

Europskakomosija izeradila je akcijski plan koji je prvi je korak prema jedinstvenom europskom području PDV-a spremnom za borbu protiv prijevare, potporu poslovnom sektoru i pomaganje digitalnom gospodarstvu i e-trgovini. Europska komisija predstavila je akcijski plan kojim se utvrđuju načini preustroja postojećeg EU-ova sustava PDV-a s ciljem da postane jednostavniji, otporniji na prevare i pogodan za poslovanje. Aktualna […]

Europskakomosija izeradila je akcijski plan koji je prvi je korak prema jedinstvenom europskom području PDV-a spremnom za borbu protiv prijevare, potporu poslovnom sektoru i pomaganje digitalnom gospodarstvu i e-trgovini.

Europska komisija predstavila je akcijski plan kojim se utvrđuju načini preustroja postojećeg EU-ova sustava PDV-a s ciljem da postane jednostavniji, otporniji na prevare i pogodan za poslovanje.

Aktualna pravila o PDV-u treba hitno ažurirati kako bi se njima moglo bolje podržati jedinstveno tržište, olakšati prekogranična trgovina te pratiti današnje digitalno i mobilno gospodarstvo.

Raskorak PDV-a koji je zapravo razlika između očekivanog prihoda od PDV-a i onog koji je u stvarnosti prikupljen u državama članicama iznosio je 2013. gotovo 170 milijardi eura. Procjenjuje se da je samo prekogranična prijevara uzrok gubitka prihoda od PDV-a na razini EU-a u iznosu od gotovo 50 milijardi eura godišnje. Istodobno, sadašnji sustav PDV-a i dalje je rascjepkan i stvara veliko administrativno opterećenje, posebno MSP-ovima i poduzećima koja posluju na internetu.

Akcijskim planom utvrđuje se način modernizacije pravila o PDV-u na razini EU-a, uključujući:

–             ključna načela budućeg jedinstvenog europskog sustava PDV-a,

–             kratkoročne mjere za borbu protiv prijevara povezanih s PDV-om,

–             ažuriranje okvira za stope PDV-a i utvrđivanje mogućnosti da se državama članicama odobri veća fleksibilnost u određivanju tih stopa,

–             planove za pojednostavnjenje pravila o PDV-u za e-trgovinu u kontekstu jedinstvenog digitalnog tržišta i sveobuhvatni paket o PDV-u kojim bi se MSP-ovima olakšao rad.

Valdis Dombrovskis, potpredsjednik Komisije nadležan za euro i socijalni dijalog, izjavio je: Danas otvaramo dijalog s Europskim parlamentom i državama članicama o jednostavnijem sustavu PDV-a u EU-u koji bi bio otporniji na prijevare. Svake godine prekogranične prijevare povezane s PDV-om koštaju naše države članice i porezne obveznike otprilike 50 milijardi EUR. Istodobno imamo veliko administrativno opterećenje za mala poduzeća, a tehničke inovacije stvaraju nove izazove u pogledu naplate PDV-a. Komisija je već predložila jasne mjere za rješavanje izbjegavanja plaćanja poreza na dobit, a jednako je odlučna i u borbi protiv prijevara povezanih s PDV-om.

Pierre Moscovici, povjerenik za gospodarske i financijske poslove, oporezivanje i carinu, izjavio je: PDV je znatan izvor poreznih prihoda država članica EU-a. Ipak, pred nama je veliki fiskalni jaz: prihodi od PDV-a niži su za 170 milijardi EUR od onoga što bi trebali biti. To je ogroman gubitak sredstava koja bismo mogli uložiti u rast i zapošljavanje. Vrijeme je da vratimo taj novac. Želimo i državama članicama dati veću slobodu pri određivanju sniženih stopa PDV-a. Naš akcijski plan proizvest će rezultate u svim navedenim područjima.

Ključni elementi

Budući konačni sustav PDV-a Europske unije za prekograničnu trgovinu trebao bi značajno smanjiti mogućnosti prijevara.

Današnji sustav PDV-a treba modernizirati kako bi mogao pratiti izazove današnjeg globalnog, digitalnog i mobilnog gospodarstva. Današnji sustav PDV-a za prekograničnu trgovinu koji je stupio na snagu 1993. bio je predviđen kao prijelazni sustav i neotporan je na prijevare. Komisija stoga 2017. planira iznijeti prijedlog za uvođenje konačnih pravila za jedinstveno europsko područje PDV-a. Prema novim pravilima prekogranične transakcije bi i dalje bile oporezivane prema stopama države članice odredišta („načelo države odredišta”), kao i sada, ali bi se način naplate poreza postupno promijenio kako bi sustav postao otporniji na prijevare. Istodobno bi se u uporabu uveo internetski portal na razini EU-a kojim bi se poduzećima osigurao jednostavniji sustav naplate PDV-a, a državama članicama otporniji sustav prikupljanja prihoda.

Hitne mjere za borbu protiv prijevara povezanih s PDV-om prema važećim pravilima

Prekograničnim prijevarama povezanima s PDV-om državama članicama uskraćuju se vrlo visoki iznosi poreznog prihoda. Procjene pokazuju da bi se budućim sustavom PDV-a prekogranične prijevare mogle smanjiti za oko 40 milijardi EUR (ili 80 %) godišnje. Ove godine Komisija će predložiti mjere za jačanje postojećih instrumenata koje države članice upotrebljavaju za razmjenu informacija o prijevarama povezanima s PDV-om, metodama prijevara i dobroj praksi. Pažljivo ćemo pratiti učinkovitost poreznih uprava u naplati i nadzoru PDV-a.

Veća sloboda odlučivanja država članica u odabiru vlastite politike utvrđivanja stopa PDV-a

Prema sadašnjim pravilima države članice moraju se pridržavati predodređenog popisa robe i usluga kad primjenjuju nulte ili snižene stope PDV-a. Komisija namjerava modernizirati okvir za te stope i u budućnosti omogućiti državama članicama više fleksibilnosti. Ona predlažedvije mogućnosti: prva bi bila da se nastavi primjenjivati najmanja standardna stopa od 15 % te da se popis robe i usluga na koje se mogu primjenjivati snižene stope redovito preispituje na temelju informacija primljenih od država članica. Drugom bi se ukinuo popis robe i usluga na koje se mogu primjenjivati snižene stope. Međutim, zbog toga bi se morale uvesti zaštitne mjere kako bi se spriječile prijevare i izbjegla nepoštena porezna konkurencija na jedinstvenom tržištu, a uvećali bi se i troškovi poštovanja propisa za poduzeća. Prema objema mogućnostima nulte i snižene stope koje se sad primjenjuju i dalje bi se primjenjivale.

Podrška za e-trgovinu i MSP-ove

Sadašnji sustav PDV-a za prekograničnu e-trgovinu složen je i skup, i za države članice i za poduzeća. Poduzeća se stavlja u nepovoljan položaj jer određeni trgovci s poslovnim nastanom izvan EU-a mogu uvoziti robu u EU bez naplate PDV-a. Osim toga, složenost sustava otežava državama članicama osiguravanje poštovanja propisa. Komisija će do kraja 2016. iznijeti zakonodavni prijedlog za modernizaciju i pojednostavnjivanje PDV-a za prekograničnu e-trgovinu kao dio strategije jedinstvenog digitalnog tržišta. U to će biti uključen i prijedlog u skladu s kojim bi se na elektroničke publikacije primjenjivale iste snižene stope kao i na papirnate publikacije. U drugom ćemo koraku 2017. predstaviti paket za pojednostavnjenje PDV-a osmišljen za podršku rastu MSP-ova i olakšavanje njihove prekogranične trgovine.

Kontekst

Zajednički sustav poreza na dodanu vrijednost (PDV) ima važnu ulogu na europskom jedinstvenom tržištu. Prvotno je uspostavljen kako bi zamijenio poreze na promet koji su narušavali tržišno natjecanje i otežavali slobodno kretanje robe i usluga te kako bi se uklonile fiskalne provjere i formalnosti na unutarnjim granicama. On je znatan i sve veći izvor poreznih prihoda u EU-u kojim je 2014. prikupljen gotovo 1 bilijun EUR, što iznosi 7 % BDP-a.  Na PDV-u se temelji i jedan od izvornih prihoda EU-a. Kao porez na potrošnju, PDV je jedan od najpogodnijih oblika oporezivanja za ostvarivanje rasta.

Međutim, sustav PDV-a ne može pratiti izazove današnjeg globalnog, digitalnog i mobilnog gospodarstva. Današnji sustav PDV-a, koji je bio predviđen kao prijelazni sustav, rascjepkan je, previše složen za sve veći broj poduzeća koja posluju prekogranično i neotporan na prijevare: domaće i prekogranične transakcije različito se tretiraju, a robu i usluge moguće je kupiti na jedinstvenom tržištu bez naplate PDV-a.

Komisija dosljedno zagovara reformu sustava PDV-a. Saslušali smo Europski parlament i Vijeće, koji su se zajedno složili da se budući sustav PDV-a treba temeljiti na načelu odredišta, tj. mjesta gdje se roba i usluge troše.

Današnji akcijski plan dio je Komisijina plana za bolju regulativu.

Sljedeći koraci

Komisija će zatražiti od Europskog parlamenta i Vijeća, uz podršku Europskog gospodarskog i socijalnog odbora, da pruže jasne političke smjernice o mogućnostima koje se iznose u tom akcijskom planu i da potvrde svoju potporu reformama navedenima u toj Komunikaciji.

Komisija će predstaviti prijedloge o svim pitanjima tijekom 2016. i 2017.

POPULARNE KATEGORIJE

Cookies nam pomažu pri pružanju usluga. Korištenjem naših usluga, prihvaćate naše korištenje cookies-a. Vidi više

Cookies Kolačići (COOKIES) Kako bi ova web stranica radila ispravno te da bismo bili u stanju vršiti daljnja unaprjeđenja stranice u svrhu poboljšavanja Vašega iskustva pregledavanja, ova stranica mora na Vaše računalo spremiti malenu količinu informacija (cookies) . Preko 90 % svih web stranica koristi ovu praksu, no prema odredbama Europske unije od 25. ožujka 2011. obvezni smo prije spremanja kolačića zatražiti vaš pristanak. Korištenjem web stranice pristajete na uporabu kolačića. Blokiranjem kolačića i dalje možete pregledavati stranicu, no neke njezine mogućnosti neće Vam biti dostupne. Što je kolačić? Kolačić je informacija spremljena na Vaše računalo od strane web stranice koju posjetite. Kolačići obično spremaju Vaše postavke, postavke za web stranicu, kao što su preferirani jezik ili adresa. Kasnije, kada opet otvorite istu web stranicu internetski preglednik šalje natrag kolačiće koji pripadaju toj stranici. Ovo omogućava stranici da prikaže informacije prilagođene Vašim potrebama. Kolačići mogu spremati širok raspon informacija uključujući osobne informacije (kao što je Vaše ime ili adresa e-pošte). Ipak, ova informacija može biti spremljena jedino ako Vi to omogućite – web stranice ne mogu dobiti pristup informacijama koji im niste dali i ne mogu pristupiti drugim datotekama na Vašem računalu. Zadane aktivnosti spremanja i slanja kolačića Vama nisu vidljive. Ipak, možete promjeniti postavke internetskog preglednika tako da možete sami birati hoćete li zahtjeve za spremanje kolačića odobriti ili odbiti, da pobrišete spremljene kolačiće automatski pri zatvaranju internetskog preglednika i slično. Kako onemogućiti kolačiće Isključivanjem kolačića odlučujete da li hoćete dopustiti pohranjivanje kolačića na vašem računalu. Postavke kolačića mogu se kontrolirati i konfigurirati u vašem internetskome pregledniku. Za informacije o postavkama kolačića, odaberite internetski preglednik koji koristite. Chrome Firefox Internet Explorer 11 Internet Explorer 7, 8, 9, 10 Safari Opera Ako onemogućite kolačiće, nećete moći koristiti neke od funkcionalnosti na web stranicama Vipneta. Što su privremeni kolačići? Privremeni kolačići ili kolačići sesije uklanjaju se s računala po zatvaranju internetskog preglednika. Pomoću njih web-mjesta pohranjuju privremene podatke, poput stavki u košarici za kupnju. Što su stalni kolačići? Stalni ili spremljeni kolačići ostaju na računalu nakon zatvaranja internetskog preglednika. Pomoću njih web-mjesta pohranjuju podatke, kao što su ime za prijavu i zaporka, tako da se ne morate prijavljivati prilikom svakog posjeta određenom mjestu. Stalni kolačići ostat će na računalu danima, mjesecima, čak i godinama. Što su kolačići od prve strane? Kolačići prve strane dolaze s web-mjesta koje gledate, a mogu biti stalni ili privremeni. Pomoću tih kolačića web-mjesta mogu pohraniti podatke koje će ponovo koristiti prilikom sljedećeg posjeta tom web-mjestu. Što su kolačići treće strane? Kolačići treće strane dolaze s reklama drugih web-mjesta (kao što su skočne ili bilo koje druge reklame) koje se nalaze na web-mjestu koje gledate. Pomoću tih kolačića web-mjesta mogu pratiti korištenje interneta u marketinške svrhe. Da li objektivno.hr koristi kolačiće? Da, s primarnim ciljem kako bi naše web stranice vam omogućile bolje korisničko iskustvo. Kakve kolačiće koristi objektivno.hr i zašto Privremeni kolačići (engl. Session cookies) – to su privremeni kolačići koji ističu (i automatski se brišu) kada zatvorite internetski preglednik. Objektivno.hr ih koristi da omogući pristup sadržaju i omogući stvari koje možete učiniti kada se prijavite sa svojim podacima na objektivno.hr. Trajni kolačići (engl. Persistent cookies) – obično imaju datum isteka daleko u budućnosti te će ostati u vašem pregledniku, dok ne isteknu, ili dok ih ručno ne izbrišete. Objektivno.hr koristi trajne kolačiće za funkcionalnosti kao što su “Ostanite prijavljeni”, što korisnicima olakšava pristup stranicama kao registriranom korisniku. Također koristimo trajne kolačiće kako bi bolje razumjeli navike korisnika, tako da možemo poboljšati stranicu prema vašim navikama. Ova informacija je anonimna – ne vidimo individualne podatke korisnika. Da li na web-stranici ima kolačića treće strane? Ima nekoliko vanjskih servisa koji korisniku spremaju limitirane kolačiće. Ovi kolačići postavljeni su za normalno funkcioniranje određenih mogućnosti koje korisnicima olakšavaju pristup sadržaju. Za mjerenje posjećenosti objektivno.hr koristi Google analytics. Ako želite onemogućiti da vam navedeni servis spremaju kolačiće, možete to učiniti: Google Analytics Opt-out. Objektivno koristi kolačiće u svrhu oglašavanja vlastitih proizvoda i usluga, te usluga i proizvoda svojih partnera koji bi korisnika mogli zanimati. Prikazivanje oglasa koje korisniku dostavlja objektivno.hr ili partner omogućuje se putem kolačića koje objektivno.hr, odnosno treća strana može postaviti u Web-preglednik korisnika. Korisnik uvijek može samostalno regulirati primanje kolačića putem postavki svojeg Web preglednika. Dodatne informacija oko isključivanja kolačića Trenutno postoji nekoliko web-stranica za isključivanje pohranjivanja kolačića za različite servise. http://www.allaboutcookies.org/ http://www.youronlinechoices.eu/

Close